烟台市体育局2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，持续推进作风建设，根据十八届中央纪委七次全会及省市纪委全会部署，结合我市体育工作实际，提出市体育局系统2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见。

　　一、严明党的纪律，不折不扣落实党章党规党纪

1.严格执行党的纪律。加强思想引领，强化党员干部“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，把严守纪律、严明规矩放到更加突出的位置，自觉经常同党中央对表，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。抓住领导班子成员这个“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的政治纪律等方面，通过调查了解、谈话质询、专项检查等方式经常开展监督检查，了解思想、工作、生活状况，纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;重点查纠违反党的纪律、搞自由主义、分散主义，以及妄议中央大政方针、公开发表不当言论行为，坚决维护党章党规党纪的权威性和严肃性。

2.深入学习贯彻准则和条例。深化巩固“两学一做”学习教育成果，把深入学习贯彻十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，纳入党组中心组学习、党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容，原原本本研读六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例，全面掌握《准则》和《条例》的精神实质和丰富内涵，全力推进《准则》和《条例》落细落小落地落实，切实做到学而信、学而思、学而行。经常开展贯彻执行《准则》和《条例》情况监督检查，以准则和条例为尺子，加强对贯彻中央和省市委决策部署情况的监督检查，把监督执纪问责做深做细做实，使党员干部牢固树立规矩意识，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉做到对党忠诚。

3. 严肃党内政治生活。严格落实《新形势下党内政治生活若干准则》，从“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等具体环节入手，切实解决党内集中不够和民主不足的问题，坚决防止和纠正党内组织生活表面化、形式化、娱乐化和庸俗化；不断强化内部监督，以落实民主集中制原则为核心，严格执行 “三重一大”等议事决策制度，坚持集体领导、集体决策，防止“一言堂”；经常开展基层党支部落实党内组织生活制度情况监督检查，局党组成员按照职责分工，参加联系单位组织生活，并对其落实组织生活制度情况进行督查和指导。

二、履行主体责任，抓好反腐倡廉工作落实

4.严格落实党风廉政建设责任制。贯彻执行中央和省市纪委全会安排部署，研究制定年度工作意见，层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。主要负责人带头履行主体责任，认真履行第一责任人职责，班子其他成员认真落实“一岗双责”要求，对直属单位和分管科室党风廉政建设和反腐败工作经常开展调查研究和监督检查，建立工作台账，做好工作记录。准确理解和把握监督执纪“四种形态”，按照让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态的要求，将严管与厚爱有机结合，深化落实廉政谈话制度，每半年开展一次廉政约谈，主要负责人约谈班子成员、约谈直属单位主要负责人，班子成员约谈分管科室长、约谈联系单位班子成员，及时约谈、函询、诫勉，对党员干部各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，切实把纪律挺在前面，保证党员干部健康成长。

5.着力加强廉政教育。以学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和省市纪委全会精神为主线，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和法制教育，采用示范教育、警示教育、岗位廉政教育等多种形式，激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力，不断增强组织观念、纪律观念和规矩意识。局党组中心学习组每年举办2次以上反腐倡廉专题理论学习，局党组成员每人每年至少为局系统或联系单位党员讲一次廉政党课，党支部书记要定期为党员上党课。各支部每年组织党员干部到红色教育基地开展现场教学或到廉政教育基地开展警示教育一次以上，经常组织党员干部集体观看警示教育及示范教育片，剖析典型案例，以案释纪，以案施教，发挥警示作用，推动廉政教育入脑入心，促使党员干部自觉廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，大力营造崇廉尚洁浓厚氛围。同时，进一步加强廉政文化建设，充分运用部门网站廉政专栏、led显示屏、宣传栏、各单位微信公众平台等载体，大力弘扬党的优良作风和中华优秀传统文化，着力营造以廉为荣、以腐为耻的浓厚氛围，积极构建廉政勤政软环境，每年每个党支部提供或发表廉政稿件8篇以上，每名党员撰写学习心得体会不少于2篇。

6.切实抓好制度建设。针对出现的新情况、发现的新问题，进一步修订完善制度规定，强化制度贯彻落实，做到每项制度都严格执行，违者必追究，制度的每一条款都有人负责监督实施，失察必问责，切实构筑起按制度做事、用制度管人的体制机制，扎紧制度笼子，杜绝各类问题发生。严格落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主评廉、廉政谈话等制度，注重元旦、春节、中秋等重要节点廉政提醒，做好党员干部廉洁自律问题的防控管理。加强对体育产业和全民健身设施建设的监督检查，做好重点环节和关键节点的廉政风险防控，杜绝违纪违规问题发生；加强单项体育协会监管，规范群众体育活动的组织和开展；抓好赛风赛纪整治，严格等级裁判员、运动员的审批、管理和选用，及时按规定进行公告公示，自觉接受社会监督；加强对体育彩票发行和公益金管理使用的监督，确保体育彩票发行安全，维护体育彩票的良好形象；严格选人用人程序，严明选人用人纪律，选好用好干部。

7.严格实施执纪问责。督导直属单位把主体责任落到实处，强化对党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况的监督检查，经常开展不定期、不打招呼的“推门检查”活动，查看工作台账和工作记录，了解工作开展。完善考核评价，把主体责任落实和反腐倡廉工作开展纳入年度责任目标，通过日常抽查、重点检查、述职述廉、民主评议等形式进行考核，并把考核结果作为业绩评定、实施奖惩、选拔任用的重要依据。加大责任追究，对责任不落实、工作不到位、分管范围出现问题的，取消评先树优资格，情节严重造成损失和不良影响的，依规依纪严肃处理。

三、驰而不息纠治“四风”，深化落实中央八项规定精神

　　8.持续开展“四风”问题整治。持之以恒贯彻中央八项规定精神，把反“四风”紧紧扭住、抓住不放。坚持问题导向，继续紧盯重要时间节点、重要事项、关键环节，开启全天候、全方位监督的“探照灯”“显微镜”，严肃查处违纪违规行为，倒查相关领导责任，真正让铁规发力、让禁令生威。狠抓制度执行，严格执行中央和省市委关于作风建设有关规定，密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的“四风”， 严格执行公务接待、会议管理、财务管理、公务用车等制度规定，重点抓好公款旅游、公款娱乐健身、公车私用、出入私人会所、违规操办婚丧嫁娶事项及其他违反中央八项规定精神问题的预防和惩治，聚焦“四风”新表现、新动向，深入开展集中专项整治，严纠侵害群众利益的不正之风和突出问题，严防“四风”问题复发反弹。

9.推动作风建设长效化常态化。从严加强干部队伍建设，着力强化担当精神，不断提振精气神，全力锻造敢打硬仗、干事担当的体育工作铁军。深化纪律严明、规矩严格、作风严实、服务严细的“四严”机关建设，以服务民生，满足群众体育需求为立足点和出发点，深入开展“不作为慢作为乱作为”专项整治，对工作人员服务态度、工作效能、遵守工作纪律情况进行监督检查，奖优罚劣、奖勤罚懒，引导党员模范履职尽责，切实提高服务质量和办事效率，把改进工作作风、密切联系群众各项规定要求落实到每一项工作、每一个环节，不断巩固作风建设成果，优化体育工作发展环境。

附：烟台市体育局反腐倡廉工作责任分工一览表

2017年4月12日

烟台市体育局反腐倡廉工作责任分工一览表