《关于加快推进新时代社会主义现代化体育强省建设的实施意见》政策解读
为认真贯彻中央关于体育强国建设决策部署，充分发挥体育在新时代社会主义现代化强省建设中的重要作用，统筹推进全省全民健身、竞技体育、体育产业发展，省政府印发了《关于加快推进新时代社会主义现代化体育强省建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
一、起草背景和过程
党和国家高度重视体育强国建设。习近平总书记明确提出要“精心谋划，狠抓落实，不断开创我国体育事业发展新局面，加快把我国建设成为体育强国”。党的十九大报告明确提出，加快推进体育强国建设。在党的十九届五中全会召开之前，习近平总书记专门召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会并发表重要讲话，要求加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系。党的十九届五中全会，把“建成体育强国”明确写进了2035年远景目标。我省认真贯彻党中央部署，省委十一届十二次全会，把“建成体育强省”写进了2035年远景目标。新时代新阶段新征程，必须精心谋划好进一步加快建设社会主义现代化体育强省的目标举措，充分满足人民对美好生活的向往，积极促进我省体育事业高质量健康发展，为体育强国建设贡献山东力量。
为高质量起草《实施意见》，今年3月起，省体育局成立了《实施意见》起草小组，在全省范围内进行了集中调研，组织省市体育系统以及体育行业协会代表进行了交流研讨，并吸收了有关省市经验，在此基础上形成《实施意见（征求意见稿）》，在征求全省体育系统及有关企业、社会组织和专家学者意见后，致函22个省直部门征求意见并完成会签，进行了合法性审查和公平竞争审查，形成《实施意见》。
二、主要内容
《实施意见》坚持高点定位、高点谋划，科学制定了建设体育强省的两个阶段、五个维度的发展目标，打造实施十项突破行动，构建起体育强省建设的“四梁八柱”。
（一）明确体育强省的发展目标
《实施意见》以省委十一届十二次全会明确提出的到2035年建成体育强省的远景目标为依据，提出了到2025年实现重大突破、2035年建成体育强省两个阶段的目标，并在全民健身、争光争先、服务大局、可持续发展以及治理效能5个维度上提出了具体目标，全面描绘体育强省建设的蓝图。
到2025年，体育强省建设实现重大突破。全民健身公共服务体系更加完善，人均体育场地面积达到2.7平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到42%；参加国内外重大赛事成绩位居全国前列；体育产业规模达到6000亿元以上，占全省GDP的比重接近2%；体育文化软实力明显提升，体育对外交流合作进一步加强。到2035年，建成新时代社会主义现代化体育强省，在全民健身、争光争先、服务大局、可持续发展和治理效能上走在前列。
（二）明确十项主要措施
《实施意见》坚持目标导向与效果导向相统一，目标导向方面，根本遵循就是“2035年建成体育强省”。效果导向方面，就是努力实现我省体育事业高质量发展，特别是在全民健身上要做到“举步可就”、竞技体育上要做到“为国争光”、体育产业上要做到“结构优化”，真正实现体育治理体系和治理能力的现代化。
一是实施全民健身公共服务突破行动，在建设全民健身场地设施、开展全民健身活动和优化科学健身指导上持续发力，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系；
二是实施竞技体育综合实力突破行动，在优化项目布局、完善训练体系和强化科技助力上持续发力，努力提升竞技体育核心竞争力；
三是实施体育产业高质量发展突破行动，在完善体育产业体系、激发体育市场活力和加强平台载体建设上持续发力，努力助力体育产业成为我省经济社会发展的重要增长极；
四是实施青少年体育全面发展突破行动，在深化体教融合、加强体育后备人才培养和加强青少年体育公共服务上持续发力，努力增强青少年身体素质，夯实竞技体育后备人才基础；
五是实施构建体育赛事体系突破行动，在鼓励引进申报高端体育赛事、加快构建全民健身赛事体系和鼓励策划自主品牌赛事上持续发力，努力为人民群众提供更为丰富的观赛体验，不断增强人民群众的幸福感、获得感和荣誉感；
六是实施体育文化建设传播突破行动，在加强体育文化建设和传播、传承优秀齐鲁体育文化和拓展体育对外交流合作上持续发力，努力扩大山东传统体育项目、体育文化在全国和全世界的影响力，成为齐鲁大地一张优秀的文化名片；
七是实施体育融合协调发展突破行动，在构建运动促进健康新模式、促进体育与多行业融合发展、统筹城乡体育协调发展和促进“三圈”“三带”体育协同发展上持续发力，努力增添体育事业的发展内涵，实现城乡区域体育事业的协调发展；
八是实施社会力量办体育突破行动，在壮大体育社会组织、推动体育市场和公共资源向社会力量开放和强化激励机制制度上持续发力，努力健全更加完善的保障举措，推动更多社会力量和社会资源进入体育领域，激发体育市场活力；
九是实施国家重大体育发展战略突破行动，在实施“三大球”振兴计划、落实国家冰雪战略上持续发力，努力培养高水平运动员，在重大赛事中提高为国争光贡献度；
十是实施体育治理能力建设突破行动，在建立健全体育事业发展体制机制、深化“放管服”改革、加强数字体育建设和加强体育风险防控上持续发力，努力加强体育法规和制度建设，营造体育事业发展的良好外部环境。
《实施意见》还明确了4项保障措施，突出强调了各级政府要科学制定本地区落实体育强省建设的具体目标任务，不断强化人才队伍建设，科学制定目标任务落实评估和分解评价机制等内容，努力在全省推动形成部门联动、齐抓共建的体育工作新格局。